民進黨團在開議前舉辦的立委研習會,就將多項轉型公理法案列為優先法案,並抉擇成立「轉型公理工作小組」,會商其他需要修法部份。開議當天,民進黨立委葉宜津、黃偉哲、鄭寶清、陳亭妃就分別提出參照二OO二年法務部版本的「不妥黨產條例草案」,計劃由行政院成立政黨調查及處置委員會,將除黨費、競選捐贈、政黨津貼金以外之黨產,一律推定為不妥黨產。
根基上,這些草案都是以帶動戡亂期間結束的一九九一年五月一日做為基準點,明定政黨及附隨組織在之後處罰財產者,應就其他財產追繳;並且在二OO五年行政院審定「政黨或其從屬組織取得或使用國度資產之協商處置懲罰原則」以後,對黨產進行移轉所有權、設定地上權、典質權、典權等,統統都無效。
顯而易見,這些民進黨立委是有備而來,儘管四個草案都遭到國民黨團異議,沒法付委,民進黨也沒有強行表決;不外,民進黨團幹事長吳秉叡已放話,委員會到三月七日才入手下手運作,所以現在不急著付委;國民黨團如果再杯葛不妥黨產條例,民進黨團必然會動員表決,讓相幹草案順遂付委審查。
就事論事,監察院於二OO一年四月就對國民黨黨產通過調查陳說,並函請行政院確切清查依法處置。據監察院查詢拜訪,截至二O一四年五月六日止,曩昔國民黨「轉帳撥用」獲得的國有特種衡宇及其基地,透過拋棄所有權體例已挂號為國有的不動產,計有土地五十六筆;至於各級地方當局「贈與」國民黨的公有地盤七十九筆及建屋三十四棟,國民黨已歸還地盤七十四筆,建屋三十一棟;別的,交通部也已透過訴訟讓中廣公司返還彰化芬園、新北八里及板橋機房地盤。總計民進黨在朝時期,行政院與監察院清查列管爭議黨產,都已處理完成;「以拋棄體例挂號為中華民國」及「回贈各級地方當局機關」地盤與建物共二六七筆。更重要的是,國民黨早已不再經營營利事業,黨產都交付信託,一切資料都公開透明,可資查證。
值得注重的是,民進黨目下當今又計畫在立法院設自力委員會,專責處置黨產議題,其理由是「置於行政院或總統府之下,可能會擔心執政黨偏頗」;別的,民進黨內也有人提議,欠妥黨產條例應納入「臨時性處罰」,避免國民黨持續脫產,或其他不法、不妥處罰。
說穿了,這些不過是因為考量行政機關處置國民黨黨產必須依法行事,要有真憑實據;而立法院只要推定、推估,可以便宜行事。預料蔡英文上台以後,將會師法陳水扁故技,對國民黨黨產周密監管,並對成心購買黨產者威脅威嚇,使其不敢與國民黨打交道,以間斷中止國民黨的生路。
試問,對國民黨如斯清理鬥爭,就符合轉型正義嗎?就會促進政黨政治良性成長嗎?就會讓國度協調、社會安定嗎?行將擔負國度輔導人的蔡英文,莫非不該冷靜三思嗎?
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