sylviabak5的部落格

(中心社資料照片)　按照媒體報道，總統當選人蔡英文的經濟政策之一就是成立所謂的類主權基金，其實說穿了，基本就是想拿「主權基金」這類時尚用語來包裝罷了。其實，這基本不是類主權基金，就是一般的投資基金罷了，只是看範圍多大和當局出資比例幾多而已。這類基金，目下當今當局就已有行政院國度成長基金，其前身也就是曾投資宇昌的開辟基金。

　民國99 年當局制定「產業創新條例」，明定設置國度成長基金，基金來曆除國庫撥款外，其作業賸餘得循預算法式撥充基金，至於用處，個中首要一項即是「合營國度產業成長策略，投資於產業立異、高科技成長、能資本再生、綠能產業、手藝引進及其他增添產業效益或改良產業結構有關之主要事業或計畫。」這不就是蔡英文所提的類主權基金嗎，即便產業局限都可以包孕在內！獨一的差異，就在於蔡英文的設法主意裡想要引進國外的資金罷了。

　蔡英文的幕僚說類主權基金的功能是要補強國發基金功能，但問題是兩者的功能幾乎一致，並且都是動用國庫，都是納稅人的錢，獨一差異，就只在於私人資金罷了。由此可知，蔡英文的類主權基金，實際上是想引進私家資金進來，這也是不能不然。

　以今朝有主權基金的國度來看，資金首要來曆是來自於自然資本與外匯存底，而且都是由當局主導。但是以當局今朝的財務環境來講，若是要掃數動用國庫，必然會排擊到其它的預算，即便舉債，將來要負擔利錢，且投資風險難料，其實不算是好的構思。是以，蔡英文及其幕僚才會想到引進私人資金，並且憑據今朝的談話，不但引進的民間資金過半，還包孕本土與外資資金，並且不破除由國際專業團隊經營。此一構思，聽似有理，實則為一悖論。

　為什麼要成立主權基金？有些國家是為了讓資金可以或許獲得更有用率的運用，特別是一些天然資本厚實的國度，但以台灣來說，首要的目標固然是合營國度的產業政策。蔡英文選定五大產業也是基於一樣的邏輯思惟，但是，既是共同國度產業政策，則不宜交給外部團隊來經營。之外部團隊來經營主權基金，特別是國際團隊，必定會有代理人的問題。國度產業的成長，是曆久的計謀考量，但經營團隊的考量則是短時間的獲利，可以說是完全分歧的起點。

　但是，若是交由政府來主導，例如國度成長基金，則沒法引進私人資金，因為私家資金正視的是獲利，不是國度的產業計謀。而且，再說得現實一點，民間基本不會信賴當局的操作。由此可知，要引進私家資金，就必定會由私人經營，而由私家經營，又必定違反設立主權基金的原意。

　更讓我們憂心的是，所謂的民間本錢，只是財團的掩飾罷了。一旦財團介入其中，必然不會放手不管，必將會影響投資決議計劃，到時辰，基金反而成了財團的對象。

　我們奉勸蔡英文總統當選人，而今沒必要急著釋放這類訊息，尤其是經濟政策，還是多做深切研究切磋再講話，以避免還未上台就讓自己洩了底。